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    國家體育總局政策法規司負責人解讀《“十四五”體育發展規劃》

    作者:?博愛 發布時間:?2022年02月16日 17:25:13

    日前,國家體育總局正式發布《“十四五”體育發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。近日,國家體育總局政策法規司負責人就《規劃》制定和貫徹落實工作等問題進行了解讀。

    問:請介紹一下《規劃》出臺的背景。

    答:體育強則中國強,國運興則體育興。體育承載著國家強盛、民族振興的夢想,既是國家強盛應有之義,也是人民健康幸福生活的重要組成部分。經過“十三五”時期的持續努力,我國體育事業取得了長足進步,頂層設計更加清晰,一些重點領域改革穩步推進,全民健身、競技體育、體育產業等各領域都取得了較大進展。2021年底,我國人均體育場地面積達到2.2平方米,每千人擁有社會體育指導員數超過1.86名,經常參加體育鍛煉人數比例達到37.2%?!笆濉逼陂g,我國運動員共獲得586個世界冠軍,創、超世界紀錄75次。體育產業在國民經濟中的地位和作用顯著提升,2021—2021年全國體育產業總規模從1.71萬億元躍升至2.95萬億元,年均增長率達14.6%。北京2022年冬奧會籌辦和備戰工作扎實推進。體育助力脫貧攻堅取得良好成效。體育領域疫情防控形勢總體平穩。體育各領域事業的快速發展為《規劃》的編制奠定了堅實的基礎。

    “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,意氣風發開啟全面建成社會主義現代化強國新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是乘勢而上筑牢體育強國根基、奮力實現體育現代化的開局時期。我國體育改革發展雖然取得了一系列顯著成就,但體育發展不平衡不充分問題依然突出,重點領域和關鍵環節改革任務仍然艱巨,體育創新能力還不適應高質量發展要求。全民健身公共服務還無法有效滿足人民群眾美好生活需要。競技體育體制機制與經濟社會發展不相適應,運動項目發展不均衡、核心競爭力不強等問題依然存在。體育產品和服務有效供給不足,體育消費潛力尚未充分釋放。這些問題的存在,迫切需要在“十四五”時期給予更好的謀劃解決。

    黨的十八大以來,習近平總書記先后就體育改革發展發表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示批示。黨的十九屆五中全會召開前夕,習近平總書記主持召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會,指出“體育是提高人民健康水平的重要途徑,是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展的重要手段,是促進經濟社會發展的重要動力,是展示國家文化軟實力的重要平臺”,強調“‘十四五’時期,要科學研判體育發展面臨的新形勢,堅持問題導向,聚焦重點領域和關鍵環節,深化改革創新,不斷開創體育事業發展新局面”。黨的十九屆五中全會作出了到2035年全面建成體育強國的戰略部署?!吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《國家“十四五”規劃綱要》)就建設體育強國作出具體安排。習近平總書記關于體育的重要論述以及黨的十九屆五中全會關于未來發展的部署為《規劃》的編制提供了根本遵循,指明了發展方向。

    問:請介紹一下《規劃》的出臺過程和總體考慮。

    答:2021年4月,按照國家發改委關于“十四五”發展規劃編制的要求和體育總局黨組的部署,體育總局正式啟動“十四五”體育發展規劃編制工作。兩年多來,主要開展了以下工作。一是強化理論研究。在《規劃》編制之初就依托高校等單位設立了13個重大研究項目,結合體育發展的熱點難點,圍繞“十四五”發展面臨的形勢、目標任務以及各個領域的發展情況開展深入研究,為《規劃》編制提供科學理論依據,力求在評估“十三五”規劃實施效果的基礎上,確?!兑巹潯犯涌茖W。二是堅持開門問策。貫徹習近平總書記“開門問策、集思廣益”的指示精神,通過體育總局官網面向社會公眾征求意見200余條;召開了一系列座談會,共聽取50多位地方體育部門、事業單位以及項目協會主要負責人的意見;面向全國體育系統121個單位征求意見,共收到338條修改建議。此外,還開展了多種形式的調研和訪談,涉及地方體育部門、事業單位、項目協會、行業體校、科研院所、體育企業等。三是開展專題攻關。圍繞構建更高水平全民健身公共服務體系、競技體育后備人才培養、“三大球”振興發展、運動項目管理體制機制改革、體育服務經濟社會發展、冰雪運動發展、體育賽事安全監管等體育強國建設的一些關鍵性問題,委托高等院校、科研院所等開展專題攻關并取得重要成果。四是組織專家論證。組織國內高校專家學者對《規劃》進行科學論證,并根據專家的意見多次修改完善。五是提交審核批準?!兑巹潯肪幹仆瓿珊?,提交體育總局黨組審議通過。

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