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    國務院辦公廳關于印發 “十四五”現代物流發展規劃的通知

    作者:?博愛 發布時間:?2022年12月25日 14:01:26

    國務院辦公廳關于印發

    “十四五”現代物流發展規劃的通知

    國辦發〔2022〕17號


    各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

    《“十四五”現代物流發展規劃》已經國務院同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    國務院辦公廳

    2022年5月17日

    (本文有刪減)



    “十四五”現代物流發展規劃


    現代物流一頭連著生產,一頭連著消費,高度集成并融合運輸、倉儲、分撥、配送、信息等服務功能,是延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐,在構建現代流通體系、促進形成強大國內市場、推動高質量發展、建設現代化經濟體系中發揮著先導性、基礎性、戰略性作用?!笆濉币詠?,我國現代物流發展取得積極成效,服務質量效益明顯提升,政策環境持續改善,對國民經濟發展的支撐保障作用顯著增強。為貫徹落實黨中央、國務院關于構建現代物流體系的決策部署,根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,經國務院同意,制定本規劃。

    一、現狀形勢

    (一)發展基礎。

    物流規模效益持續提高。“十三五”期間,社會物流總額保持穩定增長,2021年超過300萬億元,年均增速達5.6%。公路、鐵路、內河、民航、管道運營里程以及貨運量、貨物周轉量、快遞業務量均居世界前列,規模以上物流園區達到2000個左右。社會物流成本水平穩步下降,2021年社會物流總費用與國內生產總值的比率降至14.7%,較2021年下降1.3個百分點。

    物流資源整合提質增速。國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區等重大物流基礎設施建設穩步推進。物流要素與服務資源整合步伐加快,市場集中度提升,中國物流企業50強2021年業務收入較2021年增長超過30%。航運企業加快重組,船隊規模位居世界前列。民航貨運領域混合所有制改革深入推進,資源配置進一步優化。

    物流結構調整加快推進。物流區域發展不平衡狀況有所改善,中西部地區物流規模增速超過全國平均水平。運輸結構加快調整,鐵路貨運量占比穩步提升,多式聯運貨運量年均增速超過20%。倉儲結構逐步優化,高端標準倉庫、智能立體倉庫快速發展??爝f物流、冷鏈物流、農村物流、即時配送等發展步伐加快,有力支撐和引領消費結構升級。

    科技賦能促進創新發展。移動互聯網、大數據、云計算、物聯網等新技術在物流領域廣泛應用,網絡貨運、數字倉庫、無接觸配送等“互聯網+”高效物流新模式新業態不斷涌現。自動分揀系統、無人倉、無人碼頭、無人配送車、物流機器人、智能快件箱等技術裝備加快應用,高鐵快運動車組、大型貨運無人機、無人駕駛卡車等起步發展,快遞電子運單、鐵路貨運票據電子化得到普及。

    國際物流網絡不斷延展。我國國際航運、航空物流基本通達全球主要貿易合作伙伴。截至2021年底,中歐班列通達歐洲20多個國家的90多個城市,累計開行超過3萬列,在深化我國與共建“一帶一路”國家經貿合作、應對新冠肺炎疫情和推進復工復產中發揮了國際物流大動脈作用。企業海外倉、落地配加快布局,境外物流網絡服務能力穩步提升。

    營商環境持續改善。推動現代物流發展的一系列規劃和政策措施出臺實施,特別是物流降本增效政策持續發力,“放管服”改革與減稅降費等取得實效。物流市場監測、監管水平明顯提升,政務服務質量和效率大幅改善。物流標準、統計、教育、培訓等支撐保障體系進一步完善,物流誠信體系建設加快推進,行業治理能力穩步提升。

    (二)突出問題。

    物流降本增效仍需深化。全國統一大市場尚不健全,物流資源要素配置不合理、利用不充分。多式聯運體系不完善,跨運輸方式、跨作業環節銜接轉換效率較低,載運單元標準化程度不高,全鏈條運行效率低、成本高。

    結構性失衡問題亟待破局。存量物流基礎設施網絡“東強西弱”、“城強鄉弱”、“內強外弱”,對新發展格局下產業布局、內需消費的支撐引領能力不夠。物流服務供給對需求的適配性不強,低端服務供給過剩、中高端服務供給不足。貨物運輸結構還需優化,大宗貨物公路中長距離運輸比重仍然較高。

    本文地址:/zcfg/143546.html

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