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    《“十四五”中醫藥人才發展規劃》政策解讀

    作者:?博愛 發布時間:?2023年01月04日 09:35:47

    日前,國家中醫藥管理局印發了《“十四五”中醫藥人才發展規劃》(以下簡稱《規劃》),現就有關政策解讀如下:

    一、《規劃》出臺背景

    “十三五”期間,國家中醫藥管理局出臺并組織實施了首個中醫藥人才發展規劃,取得明顯成效,中醫藥人才隊伍建設加快推進,人才培養體系逐步完善,人才規??偭?、服務效能等不斷提升。但對照中醫藥振興發展的新形勢新要求新任務,中醫藥人才還存在總體規模不夠,結構布局不夠優化,人才分布不均衡,領軍人才和基層人才不足,符合中醫藥特點的人才發展體制機制尚需健全完善等問題。

    為深入貫徹落實習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述、中央人才工作會議、全國中醫藥大會、第四屆國醫大師和第二屆全國名中醫表彰大會精神,落實《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》《國家“十四五”期間人才發展規劃》《“十四五”中醫藥發展規劃》《關于加強新時代中醫藥人才工作的意見》等文件要求,緊密對接《“十四五”衛生健康人才發展規劃》,遵循中醫藥人才成長規律,堅持問題和需求導向,編制形成《規劃》?!兑巹潯返闹贫▽ν苿咏⒎现嗅t藥特點的人才培養模式和使用評價機制、推動中醫藥人才岐黃工程的組織實施、推動更好地解決中醫藥人才發展面臨的困難和問題具有重要意義?!兑巹潯犯黜椖繕酥笜?、重點任務和政策舉措的貫徹落實,將有力推動中醫藥人才隊伍建設。

    二、《規劃》制定過程

    國家中醫藥管理局制定《規劃》編制工作方案,按照方案要求組織開展編制工作。一是深入學習習近平總書記關于人才工作的重要講話精神和關于中醫藥工作的重要論述,深入學習中央人才工作會議精神和全國中醫藥大會精神,深入學習《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》《中共中央 國務院關于加強和改進新時代人才工作的意見》《國家“十四五”期間人才發展規劃》等政策要求,進一步把握《規劃》編制的方向和定位。二是結合制定《關于加強新時代中醫藥人才工作的意見》,實地調研北京、上海、廣東、山東、河南、海南等地中醫藥人才工作,聽取各方面意見建議。同時,委托相關單位開展中醫藥人才發展專題研究,重點開展中醫藥人才發展需求目標研究和預測。三是全面調查了解全國各?。▍^、市)“十三五”中醫藥人才工作,總結“十三五”中醫藥人才發展規劃落實情況,查找存在問題和不足,全面掌握分析中醫藥人才隊伍建設現狀。四是多次組織開展專家研討,廣泛聽取中醫藥管理部門與醫療、教育、科研機構等相關人員的意見建議,并征求了相關部委、各省級中醫藥主管部門的意見,提交全國中醫藥人才工作會議討論,確保相關措施科學可行。

    三、《規劃》主要特點

    《規劃》作為落實《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》《“十四五”中醫藥發展規劃》《關于加強新時代中醫藥人才工作的意見》等文件的重要抓手,內容既體現相關文件精神,又緊密結合中醫藥人才工作實際,提出更具體可操作的措施舉措,推動相關政策措施落地落實。同時,《規劃》作為國家中醫藥管理局編制的第二個人才規劃,既與《“十三五”中醫藥人才發展規劃》相銜接,保證中醫藥人才工作的延續性,又聚焦新形勢新要求,緊緊圍繞需求導向和問題導向,體現新目標新任務。概括起來,主要有以下特點:

    (一)對標對表相關要求。對標中央人才工作會議、第四屆國醫大師和第二屆全國名中醫表彰大會等有關會議要求,在領軍人才和青年拔尖人才培養、高水平人才平臺建設等方面加大推進力度,明確目標任務。在人才發展體制機制改革等方面細化政策措施,推動建立符合中醫藥特點的人才培養模式和評價機制,引導用好用足國家人才發展政策。

    (二)測算人才發展規模。在摸清現有中醫藥人才隊伍狀況的基礎上,組織相關單位對人才發展目標進行科學測算,提出到2025年醫療衛生機構中醫藥人員總數突破100萬人,每千人口中醫類別執業(助理)醫師數達到0.62人,每萬人口中醫類別全科醫生數達到0.79人等指標,與《“十四五”中醫藥發展規劃》《“十四五”衛生健康人才規劃》相銜接。

    (三)優化人才隊伍布局。針對高層次人才和基層人才不足的問題,制定加強中醫藥高層次人才和基層人才隊伍建設相關政策,重點對革命老區開展中醫藥人才培養項目,優化人才層次布局。通過加大中醫機構人才崗位設置,完善中醫藥醫、藥、護、技等專業人才體系,加強少數民族醫藥人才、急需緊缺人才、健康服務人才、文化傳播人才、國際化人才和管理人才等人才培養,優化人才結構布局與區域布局。

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